居轉戶延續政策本是于2019年12月就已在人保局發出，但沒幾天人保局就將其撤銷。一時之間，大家不知道政策是延續，還是變動！落戶上海新政策已發布：居轉戶延長4年，7條舊規被廢除、更改

就在2020年1月19號，上海市人民政府發出兩則通知：《上海市人民政府關于印發《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的通知》（下文簡稱‘通知’）、《關于《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的政策解讀》（下文簡稱‘解讀’）。

“通知”就是2012年正式發布的“居轉戶”政策，2020年的新政策，將延續2012年的舊政策，但有7處條例發生了變化！

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上海居轉戶變化一

第三條：適用對象

2012：本辦法適用于來滬創業、就業并持有《上海市居住證》的境內人員（以下簡稱“持證人員”）。

2020：本辦法適用于在本市行政區域內注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內人員（以下簡稱“持證人員”）。

劃重點：在本市行政區域內注冊。

上海居轉戶變化二

第五條 （五）項  申辦條件

2012：無違反國家及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

2020：符合國家及本市現行計劃生育政策，無刑事犯罪記錄等其他不宜轉辦常住戶口的情形。

分析：2016年后，上海已經開放2胎政策，所以如果是2016年后生育的2胎，且符合自己地方政策的，在上海已經不屬于超生。

上海居轉戶變化三

第七條 申請的提出

2012：可以到人力資源社會保障部門所屬人才服務中心領取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》后，交用人單位，同時附有關申請材料，由用人單位負責向人力資源社會保障部門申報。

2020：可以向用人單位提出申請并提供申報材料。用人單位對個人申報材料進行審核后，通過本市“一網通辦”系統，向人力資源社會保障部門提交申請。

分析：上海早已在全面推廣“一網通辦”，讓市民更快捷，高效辦理落戶。2020年只需在網上提交，無需再跑一趟人才中心。

上海居轉戶變化四

第八條  申請材料

1）（廢除）原第（二）項

2012：參加本市城鎮社會保險的證明。

分析：此項條例要求已經在2020年政策中刪除，之后無需提供。

2）現第（二）項

2012：本市區、縣以上稅務機關出具的個人所得稅或者企業納稅完稅證明 ；

2020：本市區以上稅務機關出具的個人所得稅或者企業納稅完稅憑證；

3）現第（四）項

2012：現居住地計劃生育證明及無違法犯罪記錄證明；

2020：符合國家和本市現行計劃生育政策及無刑事犯罪記錄等情況的個人承諾；

上海居轉戶變化五

第九條 受理

2012：人力資源社會保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料后.......

2020：人力資源社會保障部門通過本市“一網通辦”系統收到申辦材料后......

分析：之后審核將直接通過“一網通辦”線上進行。

上海居轉戶變化六

第十一條  遷入戶口

2012：持證人員憑《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準予遷入證明》及相關證明，辦理遷移落戶手續。

2020：持證人員按照公安部門的相關規定，憑《準予遷入證明》及《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續。

上海居轉戶變化七

第十條 總量調控（廢除）

2012：本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調控，符合條件的持證人員按照規定， 上海居轉戶排隊輪候辦理。超出當年調控人數總額的，依次轉入下一年度辦理。

分析：在2020年的政策中，此項政策被廢除，是否表示原先的輪候制度，在2020年將有新的變化？

“通知”中僅這7處有所改變，其余基本無變化，而一同發出來的“解讀”，只在處理流程中，對“通知”內的內容進行詳細說明，其它基本一樣。

其實官方文件基本都會發兩份，一份是正文，一份是具體實施方案。“通知”對應的具體實施方案并不是“解讀”，而是“關于印發《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實施細則》的通知”（以下簡稱‘細則’）。

在2019年12月份時，人保局發出的延續通知中，表示“細則”將延續至2021年，但后面也一起被撤銷了。此次政策中，也并未發布“細則”的具體方案。

根據2009年的政策來看，“細則”是在“通知”發布4個月后，才正式發布。且上海市長日前宣布，將完善上海的居轉戶政策，所以“細則”也會進行修改。

但目前可以確定：居轉戶政策將延續，滿足條件的申請者仍可繼續辦理。